廉租房不只是“象征性意义”买不起但要租得起

温家宝总理在政府工作报告中提出，要抓紧建立住房保障体系，要坚定不移地推进住房改革和建设，让人民群众安居乐业。3月6日，北京大学中国经济研究中心教授徐滇庆在接受记者采访，对保障性住房的发展及未来房价走势问题提出了自己的看法。

买不起要租得起按照国务院24号文件，政府必须用70%以上的面积兴建90平方米以下的小住宅。但实际情况是，2007年1月到10月，全国90平方米以下的住宅开发投资仅占住宅总投资的21.46%。

“这个政策很好，但是执行得却不彻底。”徐滇庆说，“大家都有改善住房条件的愿望，但是不能一刀切，政府要做的，是让老百姓买不起大的买小的，买不起新的买旧的，买不起租得起，租不起就白给你。买不起大的买小的，这个就要限户型”。

用70%的面积盖90平方米以下的小户型，这不是政府干预市场吗？在徐滇庆看来并非如此：“特别是大城市，土地本身短缺，我们又实现了招拍挂，如果没有约束，大家就会抢着往高投，如果土地每平方米花一万块钱，盖的房子还不得两万以上吗？这样的豪宅普通的老百姓买不起。”徐滇庆说，所以在前几年，北京、上海几乎没有小户型。这就是市场失灵的结果。

买不起贵的买便宜的，就是指经济适用房。但是徐滇庆指出，如果买得到，就等于一套房子拿到十几万乃至几十万的利润，这就会使得社会上的特权群体追逐这个利润，“大家都看到了这个问题”。买不起要租得起，对于廉租房制度本身，徐滇庆给予了充分肯定。

廉租房不能只有“象征性意义”“我国建设的廉租房太少了。”徐滇庆以北京为例说，“北京近一年来盖了5万套廉租房，但北京的人口高达1800万。也就是说1800个人，分5个苹果，怎么分啊？这样一来，廉租房就只剩象征性的意义了。”他进一步介绍说，世界各国政府都将预算的2%到3%用来建廉租房，解决穷人的居住问题，而在2006年，我国的这个数字仅有0.12%，2007年仅有0.16%。另外，国务院24号文件明确规定，廉租房的财政来源有四个：政府拨款、公积金的净收益、土地出让金收益的10%，以及廉租房的租金收入，这四项都要用来建廉租房。“这四项的钱都不少，但是没能全部花在这上面。政策很好，但是下面执行的时候大打折扣。所以‘两会’也应该多多对这方面的问题进行监督，让好政策能落实好。眼下让房价下降很难，能做的就是建一些廉租房。”房市低迷≠房价下跌“说楼市下跌了是假的，这是房地产利益集团为了干扰中央的宏观调控政策制造的谎言。”徐滇庆说。

“房价问题和所有的价格问题一样，都是金融问题。”徐滇庆说，“现在我们面临着货币流通性过剩的问题，通货膨胀压力非常大，别的东西都在涨，房价怎么会掉下去呢？”他认为，去年11、12月份到今年1月份的全国房地产市场低迷、交易量大幅度下降，同房价的走势并不等同。为什么房市交易量大幅度下降？“原因在于按揭贷款没有了。四大国有银行对他们的每个分行、支行都有贷款额度控制。2007年夏天房价猛涨，到10月份就把额度用完了。按揭贷款的水龙头要是拧死了，买房者贷不到钱，房市就会冷下来。所以房地产商很清楚，等到新的一年到来，按揭贷款有了，房子仍然可以卖。所以，房市低迷并不能和房价下跌直接划等号。”徐滇庆最后说。

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